Casinolicens

Så här fungerar en casinolicens

En licens för casino online (och för övriga former av spel om pengar också, för den delen) ger en licensgivare möjligheten att erbjuda spel på nätet under de förutsättningar som anges i villkoren. Utan licens – inga spel.

Tillståndet inbegriper en rad områden. Det handlar inte bara om att kunna tillhandahålla spelen, utan det finns också långtgående krav på exempelvis redovisningen. Dessutom ska casinot hålla spelarnas pengar skilda från ägarbolagets egen kassa. Vidare sätter licensen upp en rad ramar för säkerhet i inbetalningar och utbetalningar, rättvisa spel och andra faktorer som är avsedda att skydda spelarna.

Efter att en licens har utfärdats har licensmyndigheten stora befogenheter att utöva övervakning. Licensmyndigheten kan på eget initiativ eller efter klagomål från utomstående, till exempel en spelare, göra en utredning. Visar det sig att casinot inte har följt villkoren i licensen kan den dras in.

Vanliga licensländer

Idag är det en handfull länder och territorium som är betydligt mer vanliga än andra när det handlar om licenser för så kallad remote gaming/gambling. Förstavalet för de flesta casinon som verkar i Europa och som riktar sig i större eller mindre utsträckning till spelare i Sverige är Malta. Här finns sedan april 2004 en komplett lagstiftning för ”Remote Gaming” och även en myndighet (MGA, tidigare LGA). Att förstavalet är Malta beror givetvis på landets status som medlemsstat i EU, vilket innebär att det automatiskt blir skattefritt att spela på Malta-casinon.

Ett annat populärt val för europeiska casinon är Gibraltar. Även här är alla spel skattefria, detta genom en specialregel kring den gemensamma marknaden som råkar gälla för territoriet trots att det faktiskt egentligen inte är en del av EU. Ett eventuellt uttåg för Storbritannien ur EU, Brexit, kommer förmodligen inte att påverka Gibraltar som licensland.

Lite förvånande var dock Antigua och Barbuda först ut med att skapa en lagstiftning för spel online. Myndigheterna i denna lilla karibiska ögrupp utfärdade faktiskt den första licensen redan 1994. Det första onlinecasinot, som för övrigt drevs av Microgaming, som var den första speltillverkaren online, erbjöd alltså sina (mycket få!) speltitlar under licens från Antigua och Barbuda. Ögruppen är fortfarande aktiv med att utfärda casinolicenser, men man ligger numera långt efter i kön.

Malta

Malta är nummer ett bland alla världens länder och territorier när det gäller licenser för så kallad ”remote gambling”, eller spelande på nätet med en mer svensk benämning. Den grundläggande förutsättningen är att spelmarknaden på Malta är liberaliserad. Det finns alltså inget monopol såsom det finns till exempel i Sverige. En annan anledning är Maltas medlemskap i EU och en tredje är att det är väldigt billigt för en casinoaktör att verka från medelhavsön.

Malta var tidigt ute med att liberalisera spelmarknaden och sedan 2001 har staten haft som policy att bjuda in aktörer från hela världen att ansöka om licenser. Genom åren har totalt omkring 400 licenser utfärdats och idag (2016) drivs ungefär 1000 casinon och spelbolag online med en licens från MGA.

Det är myndigheten Malta Gaming Authority (MGA) som både utfärdar licenser och övervakar att licensreglerna efterlevs.

Fyra typer av licenser

De flesta länder och territorium som kan utfärda licenser har enbart en eller två klasser att erbjuda. MGA har i stället fyra stycken. De fyra klasserna är (något förenklat):
1 – spelsajter såsom casinon, sajter med skraplotter, med mera
2 – spelbolag med odds
3 – företag verksamma inom marknadsföring
4 – distributörer, ägare av plattformar, med mera.

Class 1 är den naturliga licensklassen för nätcasinon och om ett casino enbart erbjuder spel från andra tillverkare, det vill säga inte har några egenutvecklade spel, är det enbart den klassen som gäller. Med en Class 1-licens från MGA på Malta kan ett casino ha öppet för spelare från hela världen.

Ett nätcasino som har en Class 1-licens är skyldigt att notera detta i all kommunikation gentemot spelarna samt tydligt meddela på förstasidan att licens finns. Tittar vi exempelvis på Vinnarum Casino hittar vi längst ned på förstasidan texten MGA/CL1/254/2008. Det första ledet anger att licensen är utfärdad av MGA. Nästa led anger licens, i det här fallet Class 1 och det tredje respektive fjärde ledet anger licensnummer samt året för beslutet.

I det fall ett nätcasino erbjuder såväl spel från tredjepart som egna spel, alternativt driver en egen distributionsplattform för casinospel, ska casinot ha en ”Class 1 on 4”-licens. Denna licens är även lämplig för speltillverkare som har mjukvara för att driva kompletta casinosajter.

Malta = skattefritt

Alla nätcasinon från Malta är skattefria för svenska spelare. Detsamma gäller slots och andra spel som är tillverkade och/eller distribueras av en aktör med MGA-licens. Denna regel följer dels av den grundläggande EG-lagstiftningen om den fria rörligheten för tjänster och kapital på den inre marknaden (både Malta och Sverige är ju medlemmar i EU), dels av ett specifikt rättsfall i EG-domstolen. I Lindeman-fallet klargjorde EG-domstolen att en medlemstat inte får beskatta spelvinster från ett annat EU-land i det fall samma vinst inte beskattas i medlemstaten.

Casinon och speltillverkare på Malta

Av de spelsajter vi recenserar och rekommenderar här på Spelacasinos.com är i princip nio av tio licensierade av MGA. Om vi skriver om en sajt som inte har licens från Malta anger vi det särskilt.

Exempel på aktörer som har en Class 1-licens är BML Group, Alea Gaming (Slotsmillion), Unibet och Skill-On-Net. Bland de aktörer som har en Class 1 on 4-licens märks NetEnt, Play’n GO, Thunderkick, Microgaming, Amaya och Evolution Gaming.

Curacao

Curaçao är en paradisö i den ögrupp som brukar kallas Nederländska Antillerna som ligger i karibiska havet. Ön var tidigare en direkt del av Nederländerna, men sedan 2010 har Curaçao ett långtgående självbestämmande. Myndigheterna på ön styr över det mesta som har med territoriet att göra och man har rätt att utfärda lagstiftning inom de flesta områden. Det är något myndigheterna har tagit fasta på när det gäller e-gaming, alltså spel om pengar på nätet.Utvecklingen startade egentligen redan 1996, då myndigheterna på ön var först ut med att inrätta ett licenssystem för vad som på engelska kallas ”remote gambling”. Vi vet inte riktigt vilken som var den första licensierade egaming-aktören på Curaçao, men vad vi vet är att det sedan 1996 har utfärdats över 200 licenser.

En licens för alla spelbolag/nätcasinon

Curaçao Internet Gambling Association (CIGA), som är det officiella namnet på öns spelmyndighet, utfärdar endast en typ av licens. Denna gäller för alla slags spel inom ”remote gambling” så en aktör som har licens från Curaçao kan alltså erbjuda bingo, poker, finansiella spel, casino, live casino, med mera under ett och samma ”tak”.

Mindre vinster är skattefria

Curaçao har en tydlig koppling till Nederländerna, som ju är ett EU-land, men den karibiska ön är inte en del av EU och vinster som spelas hem på ett casino med Curaçao-licens är i grunden inte skattefria. Det finns dock ett undantag och det gäller vinster som understiger 100 kr.

Casino och speltillverkare på Curaçao

Curaçao är ett givet val för såväl många tillverkare av casinospel som spelbolag, nätcasinon och pokersidor. För spelbolag med flera olika produkter i sitt utbud är Curaçao nästan överrepresenterat och det beror givetvis på att det räcker med en enda licens för att kunna erbjuda alla tänkbara typer av spel från alla möjliga leverantörer och distributörer.

Både små och stora spelare inom nätcasino och gambling online generellt väljer Curaçao och några exempel på populära svenska casinon som har licens från ön är Casino Room, Bethard, Buzz Slots, Slotsmillion, SverigeCasino och 10Bet. Vän av ordning tänker nu kanske att några av de uppräknade casinona också har licens från Malta. Det stämmer alldeles utmärkt. Vad det handlar om är att delar av sajterna drivs under licens från Malta medan andra drivs med licens från Curaçao. Det är tyvärr din uppgift som spelare att hålla reda på detta.

Gibraltar

För gemene man är Gibraltar förmodligen mest känt för sina apor och sin avgörande geografiska lokalisering. Detta lilla territorium, som tillhör Storbritannien, ligger precis där Medelhavet möter Atlanten vid Gibraltarsund och en mer strategisk position i världen är ju svår att hitta. Aporna då? Jo, på Gibraltarklippan, som reser sig över 400 meter över havet och omgivningarna, finns 300 makaker och denna plats är den enda med vilda apor i Europa.För dem som är lite mer intresserade av casinospel än den breda allmänheten har Gibraltar även en annan roll. Det är nämligen så att Gibraltar är ett av de länder/territorium som är flitigast med att utfärda licenser för ”remote gambling”. Det är en lång rad stora spelbolag och casinoföretag som bedriver sin verksamhet online med en licens från spelmyndigheten från territoriet.

Fem licenser att ansöka om

Gibraltar erbjuder fem olika licenser och man står ut från mängden bland licensländer och -territorium genom att erbjuda licenser för såväl sportbörser som spelbolag som erbjuder binära optioner, spread betting och andra finansiella spel. När det gäller casino finns två licenser att ansöka om.

Det är myndigheten Remote Gambling Commission som utfärdar licenserna och till dags dato (januari 2016) har 34 licenser utfärdats. Bra att känna till är att en licens innebär att en licenstagare kan driva verksamhet under ett antal olika varumärken. Ett casinoföretag som har en licens från Gibraltar kan därmed använda samma licens för ett större antal sajter.

Remote Gambling Commission betraktas allmänt som en av de tuffare licensgivarna i världen och det krävs en hel del för att ens kunna komma ifråga att bli licensierad. Det medför automatiskt en trygghet för oss spelare.

Skattefria casinon

Gibraltar har en särställning som territorium i Europa. Det lilla området längst söderut i Spanien är ett brittisk territorium sedan länge. Det innebär att området automatiskt blir en del av EU. Samtidigt omfattas området varken av EG-reglerna om moms eller tullreglerna. Vad gäller casino och licenser gäller emellertid att territoriet omfattas av reglerna kring den fria rörligheten.

Detta, tillsammans med utfallet av det uppmärksammade Lindeman-målet i EG-domstolen, gör att casinon med licens från Gibraltar är skattefria. Spelar du på ett casino som drivs med spellicens från territoriet behöver du därmed inte betala skatt på dina vinster.

Casinon och speltillverkare på Gibraltar

Att Gibraltar är en del av Storbritannien märks ganska tydligt när vi tittar på vilka casinon som verkar under en licens från Gambling Commission. Några exempel är Bet365 (Hillside), Winners och Gala. När det gäller speltillverkare och speldistributörer är det dock mer blandat. Till exempel finns amerikanska speltillverkare som GTECH, IGT, Bally och WMS bland de aktörer som har licens från Gibraltar.

Alderney

Alderney är en liten ö mitt ute i Engelska kanalen vars främsta ”claim to fame” att man är licensgivare för nätcasino. Visserligen är även turismen en industri att räkna med, men en stor del av de omkring 2500 som är fast bosatta på ön är direkt eller indirekt involverade i nätcasino.

Tuffa villkor för att få licens

Alderney Gambling Control Commission är en tuff aktör att ha att göra med. Det är inte vilka nätcasinon och speltillverkare som helst som kan säkra en licens från kanalön. Att ansöka om en licens är förenat med rejäla kostnader och listan på krav som måste uppfyllas är lång. En snabb kik på listan över licensierade aktörer är bevis nog för att inse att det inte är alla sökanden som kan komma genom nålsögat.

I dagsläget är det två stycken licenser som regleringsmyndigheten utfärdar efter ansökan och kontroll:
Licens kategori 1
Licens kategori 2

Licens för kategori 1 kan casinon och spelbolag ansöka om. Denna licens gör det möjligt att från Alderney erbjuda både egna spel och spel som man distribuerar via egen plattform.

Licens för kategori 2 är avsedd för speltillverkare och aktörer som äger distributionskanaler för spel.

Skattefritt upp till 100 kr

Alderney är inte en del av EU, detta trots att ön tillhör Storbritannien. Anledningen är att Alderney är en så kallad ”kronkoloni” till den brittiska kronan. Att så är fallet betyder att ön inte faller inom reglerna om den fria rörligheten inom gemenskapen och det betyder i sin tur att casinovinster i utgångspunkt inte är skattefria. Det finns emellertid en ”bagatellgräns”. Vinster på upp till 99,99 kr är alltid skattefria.

I sammanhanget är det bra att notera att många Malta-casinon (skattefritt) kan ha spel licensierade från Alderney i utbudet. Det är fortfarande oklart om hur man ska se på detta rent skattemässigt.

Casino och speltillverkare på Alderney

Närheten till Storbritannien gör att många casinon som har licens från Alderney Gambling Control Commission riktar sig mot brittiska spelare. Det finns dock även en rad mer internationella aktörer som har valt Alderney. Några exempel på spelsajter hemmahörande på Alderney är Vera & John (vissa delar av sajten), BGO och Redbet (live casino). Överlag är det vanligt att vissa spel eller avdelningar av nätcasinon är licensierade av Alderney. Exempel på speltillverkare och speldistributörer som verkar från/via kanalön är IGT, iSoftBet, Relax Gaming, NetEnt och NYX Digital Gaming.

Storbritannien och Danmark

Storbritannien och Danmark är idag exempel på länder som har avreglerat/liberaliserat sin lagstiftning kring spel på nätet. Vad det handlar om är att staten i respektive land har tagit fram ett eget regelverk kring onlinespel. För ett casino som vill erbjuda spel till spelare i exempelvis Storbritannien krävs numera att casinot ansöker om och tilldelas en licens av tillståndsmyndigheten. Det är alltså inte längre lagligt att erbjuda spel till brittiska spelare med en licens från exempelvis Malta.

Vi kommer förmodligen att få se fler länder liberalisera lagstiftningen de kommande åren. Frågan är hur Sverige kommer att göra. Det finns indikationer på att en avreglering av statens monopol är på gång. En större utredning med uppdraget att titta på frågan har nämligen tillsatts.